어느 것이 만들어지는 것은 필요에 의하기 보다
대체로 누림의 확대에서 비롯되는 경우가 있다
그러다 보니 명목은 그렇듯 하게 명분은 확대에서 누림이다
이런 확대 차원의 공사라면 일시 일 수 있다
그런데 계속되는 것은 누림의 확대가 내포될 수 있다
그러면서 명목은 확대의 누림으로 명분은 유지에 둠으로 명목 만큼 내실은 차이를 보일 수 있다
이것이 계속되고 알려져 알게 되면 실망만 커질 뿐이다
그래서 여기까지 하고 이익은 당사자가 가질 수 있도록 하여야 한다
